
咸宁伴水而生、因水而兴。
“十四五”以来,咸宁始终坚持“十六字”治水思路,除水患、兴水利,一张集“安全、民生、发展、生态”于一体的现代水网正渐次织就,不仅守护着300万百姓的安居乐业,更推动这座城市实现从“被动防水”到“主动兴水”的深刻转变,为打造武汉都市圈绿色发展重要增长极注入源源不断的“水动力”。
治水保安,筑牢安全底线
初冬的通山县黄荆口水库工地,轰鸣的机械声响彻山谷,阳光洒在已浇筑至150米高程的坝体上,百余名工人分成两班,冲洗基地、架设模板……这座承载通山人民期盼的重大水利工程,正以“百米冲刺”的姿态迎战施工黄金期。
这是咸宁“十四五”时期大力开展水利项目建设的一个缩影。五年来,全市争取上级投资水利项目规模达78.26亿元,其中中央资金50.86亿元,省级补助投资6.11亿元,地方配套21.29亿元。其中,2023年我市成功争取增发国债资金22亿元,实施水利项目41个,黄荆口、木三李水库等一大批群众期盼多年、既利当前又管长远的重大项目得以实施。
有了项目的加持,我市大型水库青山水库,香山、四门楼、云溪、百丈潭、东冲、左港6座中型水库以及98个小型水库得到全面除险加固。目前,105座水库除险加固主体工程已全部完成,成为我市防汛保安的坚固防线。同时,我市投入5000万元全面开展水库雨水情和大坝安全监测设施建设,2023年汛前完工升级后,在2023年和2024年汛期经历了多轮强降雨考验,为防汛保安提供了强有力的科技支撑。
“十四五”时期,我市聚焦长江干堤与重要支流治理,实施三峡后续湖北咸宁嘉鱼段及咸宁段三期河道整治工程,总投资3.92亿元,完成护岸治理31.11公里,筑牢长江岸线生态安全屏障。同时,推进陆水、富水干流防洪治理工程,整治堤防40.186公里,清淤疏浚8.332公里,护岸护坡27.58公里,全面提升流域防洪能力。五年里,全市10条中小河流、36公里河道得到系统治理,10座水闸完成除险加固。
曾经,人们苦于水旱之忧,如今,江河调度有序。变水害为水利,一张张弛有度、吞吐有方的鄂东南综合水网已然成型。“十四五”时期,我市先后成功应对2020年、2024年大汛,实现防汛工作9年零伤亡。
兴水惠民,保障民生需求
水是生命之源、生产之要。多年来,我市始终把确保群众饮水和灌溉用水需求放在首位,充分发挥水利工程丰枯调剂作用,成功应对2022年罕见大旱,为群众饮水安全和粮食安全筑牢民生屏障。
在通山县大畈镇,新建的枇杷小镇水厂采用先进的超滤膜工艺,让1.2万村民喝上了与城市同质的自来水。日臻完善的现代水网也在为咸宁186万人口饮水提供了更加安全可靠的生命之源。
“十四五”期间,我市共建成农村规模水厂43处,日均综合生产能力64万立方米,服务人口101万余人,供水管网总长近1万公里,农村自来水普及率达到97.5%,普及率和规模化供水覆盖率均高于全国平均水平,供水保障水平持续提高。
在通城新建隽东灌区,设计灌溉面积5.2万亩,采用“长藤结瓜”模式,将13座水库、86口塘坝串联成网,实现水资源优化配置。五年来,咸宁新建、改造7个中型灌区,新增恢复灌溉面积13.75万亩,年增粮食生产能力0.6亿公斤。
水利兴则仓廪实。如今在咸宁,纵横交错的水利网络正为粮食安全筑起坚实屏障,为乡村振兴注入源源活水。
以水为韵,绘就生态画卷
一湾碧水穿城而过,沿岸绿意盎然,市民悠然漫步——这幅人水和谐的画卷,是全国首批24个幸福河湖案例之一的淦河,也是我市幸福河湖建设的生动注脚。
围绕淦河治理,咸宁先后投入资金12.3亿元,实施项目28个。通过堤防加固、河道拓浚、生态修复、景观提升等系统工程,防洪标准提升至50年一遇,水质从Ⅳ类提升至Ⅱ类,新增滨水公园6个、绿道18公里。
淦河的蜕变,是咸宁河湖治理的缩影。在这场生态革命中,河湖长制发挥了核心作用。全市落实市、县、乡、村四级河湖长2106名,实现所有江河湖库管护全覆盖。2018年以来,各级河湖长累计巡河18.6万次,解决突出问题3200余个。与此同时,“退垸还湖”让4.2万亩水域重获新生,“十年禁渔”让2000余名渔民上岸转型,水生态修复让30种珍稀鱼类重返故乡。
伴水而生曾经是忧患,如今正变成最动人的“风景”。密布的江河水系已成为咸宁独特的生态底色,成为山水咸宁最灵动的风景。
点水成金,激活发展动能
水,如何从“资源”变成“资产”,从“资产”变成“资本”?咸宁深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,不断探索以水生金、点水成金的绿色水经济发展路径。
咸宁水资源总量达82亿立方米,优质的水资源成为招商引资的“金字招牌”。市委、市政府敏锐把握这一优势,将水产业纳入全市重点产业链,设立专项资金,培育产业集群。
好水出好品。目前,以优质水源为纽带构建食品饮料产业链,咸宁已集聚红牛、元气森林、今麦郎等规上食品饮料企业175家,汇聚国内外品牌近600个,2024年产值突破338亿元。同时,依托年可开采量达到600多万立方米的温泉资源,咸宁着力打造特色旅游产业,温泉旅游产业链年产值突破4亿元。
今年以来,咸宁率先在全省开展水资源水工程生态价值核算,摸清了“水家底”——全市水资源资产总值达1109.27亿元。这一创新为“绿水青山”定价,为“金山银山”开路。
在嘉鱼县,三湖连江水库通过30年经营权竞拍,获批1.9亿元“原水贷”,解决了生态修复的资金难题。在赤壁市,9座国有水库经营权转让获7980万元,用于水利设施智能化改造。截至目前,咸宁市已盘活水资源水工程项目8个,交易融资16.22亿元,项目数、资金量位居全省前列。
水治则邦宁,水兴则城旺。站在新的历史起点,我市将坚定不移贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,统筹“水安全、水资源、水环境、水工程、水经济”五水共治,为加快打造武汉都市圈绿色发展重要增长极提供更加坚实的支撑。
记者手记
以水为脉 润泽一城
梳理这份沉甸甸的“十四五”水利答卷,最深刻的感受是“系统性转变”。咸宁治水,已从与洪涝干旱的被动抗争,跃升为对水资源进行全局性谋划、战略性经营和生态化转化的主动作为。水,不再是单纯的防御对象,而成为统筹安全、民生、生态与发展的核心要素。
这转变体现在“大动脉”与“毛细血管”的贯通:长江干堤治理关乎全局,而农村规模化水厂让涓涓清水入户,彰显了水利的民生温度。更体现在“老问题”与“新价值”的转化:从治理洪水、保障饮水,到修复河湖生态,再到率先为水资源核算“身价”、以经营权质押激活“沉睡资产”,咸宁正精彩演绎着“点水成金”的现代辩证法。
咸宁以水为笔,认真作答的不仅是一道防汛保安的必答题,更是一道如何将丰沛水资源转化为发展优势的思考题。如今,安全的水网已经织就,清新的河湖正在重现,而水所承载的生态价值、经济潜能也被不断激活、量化、变现。这悠悠碧水,已成为滋养咸宁绿色高质量发展的重要力量。