各县市区水利和湖泊（水利）局，局属各单位、局机关各科室：

为贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的批示精神，将安全生产十五条措施抓实抓细，有效降低风险隐患转化为事故概率，决定开展全系统水利安全生产大检查工作。现就有关事宜通知如下。

一、检查时间

4月26日至4月30日，为期1天。各组自行安排。

二、检查组成员。

在严格落实“三管三必须”的法律要求下，结合《市水利和湖泊局落实2021年度绩效管理目标任务责任分解方案》规定的建立联系县市区工作制度要求，具体组成如下：

第一组：徐学利、马俊峰、陈振江，检查咸安区；

第二组：王升贵、陈征波、严  潮、杨  志，检查嘉鱼县；

第三组：程参平、汪学刚、刘  都、陈  勇，检查赤壁市；

第四组：陈  英、王  琛、郑国平、陈琼群，检查通城县；

第五组：方勇生、马  成、明海波、夏晶晶，检查崇阳县；

第六组：徐家宏、万  广、韩  伟，检查通山县；

三、检查对象（具体见附件1）

（一）各县市区水利和湖泊（水利）局。

（二）水利工程。

（三）生产经营单位

四、检查内容

（一）各县市区水利和湖泊局。

    1.制度建设。包括一岗双责、三管三必须、教育培训、风险管控、事故上报、举报制度、责任追究、工程审批安全管理、工程过程建设过程管理、四制管理、农民工工资支付管理、防疫管理等。

    2.措施落实。在建项目安全生产措施、项目立项审批安全生产费用计列、打击建设过程中违法分包转包、举报处理相关投诉、三管三必须责任落实、一岗双责培训及履职情况、隐患排查治理、风险管控分析、农民工工资支付、生产经营单位安全生产主体责任落实等。

（二）水利工程。

1.在建工程。风险点辨识主体为参建各方。检查要点就是根据相关规范要求检查参建各方对下列风险点防范措施的落实情况。包括警示标识、围挡固定、高空定位、防风、换气、逃离通道、防溺水管理等安全措施设置落实情况。

施工作业类：明挖施工，洞挖施工，石方爆破，填筑工程，灌浆工程，斜井竖井开挖，地质缺陷处理，砂石料生产，混凝土生产，混凝土浇筑，脚手架工程，模板工程及支撑体系，钢筋制安，金属结构制作、安装及机电设备安装，建筑物拆除，配套电网工程，降排水，水上（下）作业，有限空间作业，高空作业，管道安装，其他单项工程等。

机械设备类：运输车辆，特种设备，起重吊装及安装拆卸等。

设施场所类：存弃渣场，基坑，爆破器材库，油库油罐区，材料设备仓库，供水系统，通风系统，供电系统，修理厂、钢筋厂及模具加工厂等金属结构制作加工厂场所，预制构件场所，施工道路、桥梁，隧洞，围堰等。

作业环境类：不良地质地段，潜在滑坡区，超标准洪水，粉尘，有毒有害气体及有毒化学品泄漏环境等。

其他类：野外施工，消防安全，营地选址等。

（三）水利工程生产经营单位。

水管单位安全管理机构的设立，安全生产负责人、具体分管安全的责任人、专职安全管理人员落实情况。安全生产管理制度情况。工程度汛方案和应对超标准洪水预案审批情况。安全生产措施费用的提取和使用，安全防护用品和安全防护服装的购置和配备情况，现场操作人员工伤保险办理等。工程隐患排查治理情况。管理区，办公区及住宅的消防安全措施是否完善。防汛物资(防汛器材、料物、抢险设备等)准备情况。工程安全鉴定情况。防溺水管理情况等。

操作间：金属结构、闸站操作运行情况。机房中各项安全管理制度、操作规程制订与执行情况。配电箱及开关箱安装使用情况。岗位教育培训、培训记录、持证上岗情况。较大危险因素的作业场所或有关设备的安全警示标志情况。工程设施设备定期维护保养、安全防护设施和装置、个人安全防护用品配备、特种设备、按规定进行检验情况。

工程现场：坡岸管理、水面管理、船只管理情况。稳定监测、水文气象设施运行情况。工程隐患排查治理效果。各类标识警识等。各类拦挡措施等。

五、工作要求。

（一）强化业务管理与综合检查协作力度。各业务科室（单位），要站在行业管理的高度，将本业务管理要点、政策要求、技术难点等可能影响水利安全发展的风险点，提前预告知各检查组。各检查组检查过程中，严格对照技术规范、政策要求，详细排查各类隐患，并与业务科室（单位）保持信息互通，确保信息对等，形成以县为单位全面的隐患排查整治成果。各业务科室（单位），要强化专业督办检查，各检查组要一竿子管到底，确保整改取得成效，安全形势平稳可控。各业务科室（单位）要将检查成果运用到评先、争项的过程中，切实做到公平公正。

（二）强化日常维养效能。水利工程是国民基础设施建设的重要组成部分，维养是备汛的重要一环。各县市区要时刻绷紧弦，强化安全生产十五条措施的落实，要做到汛情期间不放松，汛情过后不过度放松。各县市区水利局，平时要动起来。心要动起来，盘算当前的现状与来年的形势；脚要动起来，检查水利工程运行状况与水利工程关键部位维养情况；笔要抬起来，记录水利工程隐患部整改情况，完善体制机制短板。真正做到防汛工程基础牢靠、人力资源充足。

（三）进一步筑牢安全生产底线。要从源头上强化工程安全、生态安全理念，争取项目时，要紧扣时代最强音，贯彻落实习近平生态安全理念，立足于上下游、左右岸、全流域，做好做细调查研究，将不安全因素提前消化，提高立项成功率。要强化项目实施过程中安全生产底线思维，深入开展水利市场主体履职检查，统筹做好工程建设与防疫工作，压实企业安全生产主体责任，避免出现安全生产事故。要建立健全安全生产刚性约束制度，根据规范规程要求，进一步梳理完成安全生产各项制度，并提高制度执行力度，夯实安全生产管理制度体系。要将农民工工资支付管理作为节前水利工程安全生产检查的重要内容来抓，确保农民工利益,谨防影响社会稳定的农民工工资拖欠事件发生。

附：1、检查对象表

    2、咸宁市水利和湖泊局安全生产大检查工作进度表

    3、安全生产大检查情况统计表

咸宁市水利和湖泊局

2022年4月24日