吴国庆委员：

您好，感谢您对咸宁水利工作的关心和支持。您提出的《做好淦河水位科学调控的建议》收悉，局党组高度重视，成立专班认真研究，现综合市发改委、咸安区人民政府的意见，答复如下：

一、基本情况

淦河发源于通山县万家乡门楼村，穿咸宁市城区入斧头湖，全长76.6km，城区河段长约22km。淦河属山溪性河流，流域呈扇形，坡度大、汇流快、调节能力小，洪水峰高量大。淦河上游有南川、四门楼和鸣水泉等水库，南川水库承雨面积81.2Km²，总库容1.024亿m³，多年平均来水总量0.96亿m³，为多年调节水库。根据省水利厅批复的《南川水库调度规程》，南川水库汛限水位为102米，即汛期蓄水一般不得超过102米，如遇强降雨水库水位超过102米后，必须开闸泄洪尽快降至102米以下。

淦河上有王畈闸、大畈陈闸、一号桥橡胶坝、魏贾湾橡胶坝和笔峰塔气盾坝等5处生态水利工程，具有防洪、生态等综合效益，在滋养城市水脉、美化城区景观中发挥重要重要作用。其中大畈陈闸是淦河温泉城区段重要调节枢纽，正常蓄水位27.5米，至一号橡胶坝之间蓄水约200万m³，有6孔平板闸和1孔冲砂闸，设计流量1430m³/s。在保证下游两岸安全的前提下，按200 m³/s控制下泄，可在4小时左右降至最低水位。正常蓄水位27.5米是根据多年运行测算出来的最佳生态水位，此时城区水景观最佳，人民广场音乐喷泉、城市排水设施等也是据此建设的。

二、工作情况

淦河是流经咸宁城区唯一一条河流，是咸宁人民的母亲河。市委书记、淦河市级河长孟祥伟11次步巡淦河，提出“要把淦河规划建设成生命之河、美丽之河、文明之河、富民之河”的要求。今年3月，淦河作为全国88个、全省4个河湖之一入选全国母亲河河湖复苏行动名单。

1.建立了一个高效的调度指挥体系。市区两级均建立了淦河流域调度指挥体系，市水利和湖泊局负责督促淦河流域调度指挥，咸安区设有淦河流域管理局，具体负责实施有关调度工作，坚持24小时值班值守。汛期由水利部门根据降雨情况直接调度；非汛期淦河大畈陈闸放水施工需经市委、市政府主要领导同意后才能进行。

2.开展了一系列防洪生态工程建设。先后实施了南川、四门楼和鸣水泉水库除险加固工程，新建了一号桥、魏贾湾橡胶坝，更新改造王畈闸、大畈陈闸。2022年9月，总投资6420万元的南川水库除险加固工程顺利通过竣工验收，水库防洪标准提高到500年一遇。总投资7200万元的淦河二期系统治理工程正在实施，按20年一遇设计洪水，达到4级堤防标准。

3.制定了一套切实可行的调度方案。编制《咸宁市淦河流域联合调度方案》，联合调度淦河三库、两闸和两坝，确保供水安全、防洪安全和生态优美。汛期，为确保防洪排涝安全，当流域出现50毫米以上强降雨时，及时开启大畈陈闸，调度淦河水位降至26.5米左右，并根据降雨发展，灵活调度，增开闸门。但受天气预报准确性所限，有可能会出现预报有强降雨而未出现的情况，会导致短时期淦河低水位状况，此时调度王畈闸和一号桥橡胶坝向城区段补水，尽快恢复至27.5米，一般不会超过半天。在非汛期，确保淦河水位保持在27.5米左右，非必要不开闸放水。确需放水施工的，需经市委、市政府主要领导同意后才能进行。每年制定淦河温泉城区段施工计划，统筹住建、城管、生态、交通、项目建设局等部门涉淦河项目建设，统一时间、一次放水、同步施工。一般选择在元宵节至汛前枯水期间，放水时长控制在半个月以内，最大限度缩短淦河无水时间。在梅雨期末，调度南川、四门楼和鸣水泉等水库尽量多蓄水，为出梅后生态补水储备水源。编制《金水流域、汀泗河流域水量分配方案》，确定淦河十号桥断面生态基流为1.89 m³/s，对流域内纳入生态基流泄放重点监管的8处水工程（水闸4座、水库2座、水电站2座）建立下泄流量数据台账，确保淦河生态流量达标、城区水体定期更换。通过生态调度，可以确保南川水库生态流量达到0.3 m³/s，下游河段流量达到6～20 m³/s，城区段保持在27.5m的水位，形成良好的水景观，实现淦河水长流、水长清。一般淦河一号桥橡胶坝至大畈陈闸之间水体自然交换周期约为半个月，通过自然更换改善水质，确保淦河保持“河畅、湖清、水净、岸绿、景美”的水景观。

三、下步计划

1.科学调度淦河闸坝。南川水库已经完成除险加固，我们正在修编南川水库调度规程，报省水利厅审查批复，拟将汛限水位提高2米至104米，可以多蓄水834万立方米，将进一步增加调蓄能力。今年汛期，蓄水最高已到102.88米。我们将继续对南川水库满库承受能力及时间周期重新评估，科学研究78米至108米之间库容，尽量多蓄水，提高枯水期对下游的补水能力。同时优化淦河流域调度，在确保防洪安全的前提下，科学、精细调度淦河大畈陈闸，调度王畈闸、一号桥橡胶坝等蓄水保水，为一号桥橡胶坝与大畈陈闸之间补充水源，确保淦河城区段维持在合理水位。

2.谋划淦河后续项目。积极谋划淦河上游、南川水库、鸣水泉水库提档升级项目，根据《全省中小河流治理总体方案》重点对淦河上游30公里未治理河段、因灾损毁河段进行整治，进一步补齐淦河防洪短板。实施后将扩大淦河上游调蓄能力，强化对淦河生态补水功能。咸安区委托同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司编制《咸安区淦河流域空间发展规划》，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，规范淦河流域管理，发挥淦河流域“价值”，彰显山水城市风貌。

3.加快淦河复苏行动。我们将统筹推进“水环境、水资源、水生态”协同共治，尽快完成淦河复苏行动“一河一策”方案编制，以流域为单元，坚持问题导向、目标导向和效果导向，强化综合治理、系统治理、源头治理。细化主要任务、重点措施、进度安排，确保淦河河湖复苏行动各项工作有序开展。

咸宁市水利和湖泊局

2023年7月28日