2022年是党的二十大召开之年，也是深入实施“八五”普法的关键一年。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想，扎实推进法治水利建设取得新成效。现将有关情况汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想 

1.以上率下深入学习宣传习近平法治思想。局党组坚持把学习贯彻落实习近平法治思想作为重要政治任务，并将其作为《2022年全市水利系统普法依法治理工作实施方案》首要工作任务，要求全市水利系统各级党组织将习近平法治思想纳入理论学习的必修课，并结合干部培训、主题党日、水利普法等开展系列宣传教育活动。我局购买一批《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》读本，组织市直水利系统50多名干部职工参加“2022年习近平法治思想网络答题”活动。

2.贯彻落实省委依法治省、市委依法治市会议精神。2022年1月，我局迅速学习传达省委全面依法治省工作会议，制作专题课件向全体干部职工授课，大力宣传“法治成为湖北发展核心竞争力的重要标志”等决策部署。局党组认真学习传达省委依法治省、市委依法治市会议精神，组织学习《市委全面依法治市委员会2022年工作要点》《咸宁市关于全面推进依法治市工作的实施意见》，研究本单位2022年法治政府工作思路。

二、积极履行法治建设第一责任人职责

1.积极履行推进法治建设第一责任人职责。我局建立以局长郑耀英同志为组长的法治政府建设领导小组，及时调整小组成员及分工，研究制定年度实施方案，公布普法责任清单、重大行政决策事项清单，确保全年法治建设各项工作有序开展。今年以来，局党组研究法治议题3次，领导班子专题学习法治专题1次，组织开展法治专题讲座3次，组织全市系统开展国家工作人员旁听庭审1次，组织宪法集中宣誓仪式1次。局长挂帅担任立法起草专班组长，完成《咸宁市防洪管理办法（草案）》起草工作；我局制作的《咸宁市陆水流域保护条例动漫视频》获水利部第一届“人·水·法”水利法治短视频征集活动优秀作品奖。

4.大力开展“世界水日”“中国水周”普法宣传。2022年“世界水日”“中国水周”期间，局党组成员、副局长蔡秋芬带队，走进咸宁市广播电视台FM88.1综合广播“法治热线”直播间，通过广播在线访谈的形式，开展《湖北省节约用水条例》宣传；推动水情水法教育与青少年法治宣传教育相结合，走进咸宁中小学校，在市第五小学、市实验外国语学校、市香城学校等五个学校同步开讲“节水小课堂”；联合市教育局、市气象局、市水文局，带领咸宁实验外国语学校约30名学生来到咸宁国家气象观测站和水文站，现场了解各类气象知识和水文特征，普及气象水文防灾减灾知识。

三、持续深化水利“放管服”改革

1.出台优化营商环境十条措施。为认真落实全省深入优化营商环境大会精神，结合我局工作实际，我局研究出台了《咸宁市水利和湖泊局优化营商环境十条措施》，从优化投资环境、改善营商环境、健全法治环境三个维度，为企业参与水利领域、集中办理涉水审批、避免“一刀切”执法提供政策支撑，构建“事前服务优、事中履责实，事后监管严”的法治营商环境。

3.探索实施水行政执法审慎监管。按照市依法治市办统一部署，我局在广泛征求社会公众和基层执法单位的基础上，结合《咸宁市水利和湖泊局行政执法事项清单（试行）》，研究出台《市水利和湖泊局包容审慎监管行政处罚“四张清单”》，明确首违不罚5项、不予处罚6项、减轻处罚2项、从轻处罚4项，并注明各事项的处罚事项、法律依据、配套措施，确保企业不因小过失而贻误大发展，也防止执法措施“一刀切”，有利于提升水行政执法效能。

四、其他相关工作

1.大力开展反有组织犯罪法学习宣传。为深入贯彻实施《反有组织犯罪法》，扎实推进扫黑除恶斗争常态化，健全完善反涉水有组织犯罪长效机制，我局大力开展反有组织犯罪法学习宣传活动。一方面，我局邀请湖北科技学院郑厚勇教授作《反有组织犯罪法》专题讲座，局党组书记、局长郑耀英出席并讲话；另一方面，我局购买一批《反有组织犯罪法》宣传海报和读物，局党组中心组学习《湖北省水利系统实施〈中华人民共和国反有组织犯罪法〉工作细则》。

2.认真开展行政规范性文件清理工作。按照市政府办统一部署，我局配合市司法局开展市政府行政规范性文件清理工作，对我局起草的10件政府文件进行清理，认定属于行政规范性文件4件，其中作出宣布失效3件、作出继续有效1件。同时，我局对本单位现行有效的规范性文件进行公平竞争审查清理，作出继续有效3件。

六、下阶段工作计划

2023年，我局将深入学习贯彻党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，努力将习近平法治思想贯彻到水利法治工作全过程各方面，围绕省委“流域综合治理”和市委“打造武汉都市圈自然生态公园城市”的决策部署，研究解决制约我市水利高质量发展的突出障碍，深化水利重点领域改革，强化河湖长制落实，完善水利法治体系，推进智慧水利建设，全面提升依法治水管水能力水平。

咸宁市水利和湖泊局

2023年1月28日