今天是:
 
当前位置: 首页 > 正文

刘中英在“不忘初心 牢记使命”主题教育读书班集中研讨会上的讲话

作者: 时间:2019-09-27  稿件上传:市水利和湖泊局

 

 

增强大局意识,做好新时代水利工作

  在“不忘初心 牢记使命”主题教育读书班集中研讨会上的讲话

刘中英

2019.9.27

 

2016年年初以来,习近平总书记多次强调,党员干部要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。增强“四个意识”关系我们党和国家、中华民族的前途命运,对于我们党、对于我们党领导的伟大事业,具有深远的历史意义和极其重要的现实意义。

“四个意识”具有丰富的时代内涵和实践价值,构成了相互联系、相互支撑的有机整体。政治意识是根本,确保方向和立场正确坚定;大局意识是基础,确保局部和整体协调一致;核心意识是关键,确保全党的集中统一;看齐意识是保证,确保队伍的齐整有力。新形势下,不管是协调推进“四个全面”战略布局,还是践行五大发展理念,不管是啃下深化改革的硬骨头,还是打赢三大攻坚战都要求从政治上考量、在大局下行动、围绕核心聚力、向党中央看齐。“四个意识”,是我们决胜全面小康、实现中国梦的思想基础,是推进伟大事业和伟大工程的强劲动力。围绕正在全党开展的“不忘初心,牢记使命”主题学习教育,切实增强“四个意识”,是坚持正确政治方向、做好各项工作的根本保证,也是不断提高党性修养、做一个合格党员的重要前提。我们每个党员干部都要把“四个意识”内化于心、外化于行,体现在实际行动中,落实到工作的各方面,贯穿于党性锻炼的全过程。

根据安排,今天我重点和大家交流研讨如何增强“四个意识”中的大局意识,做好新时代咸宁水利事业。

古人云,不谋全局者不足以谋一域,不谋万世者不足以谋一时。习总书记强调:“必须牢固树立高度自觉的大局意识,自觉从大局看问题,把工作放到大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”所谓大局意识,主要指自觉站在党和国家大局上想问题、看问题,坚决贯彻落实中央决策部署,确保中央政令畅通。具体到我们水利部门就是要切实把思想和行动统一到习总书记关于水利工作的重要讲话精神上来,统一到中央、省委、市委决策部署上来,以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉持续推动以习近平同志为核心的党中央的治水方略落地生根,为咸宁建优建美长江经济带公园城市贡献水利新作为。

一、增强大局意识,要正确认识大局。全局不活,局部受损,最终只能导致满盘皆输,这是事物发展的铁律。1938年,毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出:“共产党员必须懂得以局部需要服从全局需要这一个道理”。

当今之大局:简单说,从国内看,就是坚持中国特色社会主义,全面深化改革,实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦;从国际看,就是为我国争取良好的外部条件,维护国家主权、安全、发展利益,维护世界和平,促进共同发展;从党的建设来看,就是坚持和巩固党的领导地位和执政地位,确保党总览全局,协调各方的领导核心地位。

1、人类发展大潮流:当今世界,和平合作的潮流滚滚向前。和平与发展是世界各国人民的共同心声,冷战思维、零和博弈愈发陈旧落伍,妄自尊大或独善其身只能四处碰壁。只有坚持和平发展、携手合作,才能真正实现共赢、多赢。

当今世界,开放融通的潮流滚滚向前。人类社会发展的历史告诉我们,开放带来进步,封闭必然落后。世界已经成为你中有我、我中有你的地球村,各国经济社会发展日益相互联系、相互影响,推进互联互通、加快融合发展成为促进共同繁荣发展的必然选择。

当今世界,变革创新的潮流滚滚向前。中国的先人们早在2500多年前就认识到:"苟利于民,不必法古;苟周于事,不必循俗"。变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。谁排斥变革,谁拒绝创新,谁就会落后于时代,谁就会被历史淘汰。

综合研判世界发展大势,经济全球化是不可逆转的时代潮流。正是基于这样的判断,我在中共十九大报告中强调,中国坚持对外开放的基本国策,坚持打开国门搞建设。我要明确告诉大家,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!第一,大幅度放宽市场准入。第二,创造更有吸引力的投资环境。投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资。第三,加强知识产权保护。这是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励。第四,主动扩大进口。内需是中国经济发展的基本动力,也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。中国不以追求贸易顺差为目标,真诚希望扩大进口,促进经常项目收支平衡。

 

2、世界变化大格局  世界格局:指的是一种相对稳定的国际关系结构。而一种世界格局的形成,是世界上各种力量经过不断的消长变化和重新分化组合,从量变逐渐发展到质变,构成一种相对稳定的均势的结果。一种世界格局的解体,则是由于这种稳定的均势被打破,再也无法保持下去了。

由此得出以下结论:1、力量对比的变化决定着世界格局的变化;2、世界格局是建立在各国实力的基础上的;3、资本主义政治、经济发展的不平衡是世界格局崩溃的根源;4、世界格局是一种不稳定的、内部充满矛盾斗争的国际关系状态。

世界格局之演变

维也纳体系

拿破仑用战争向欧洲输出革命,欧洲的封建君主非常惧怕,他们联合对抗法国。虽然当时已处于蒸汽时代,工业资本主义已成为发展潮流。但是由于欧洲大陆封建势力的联合力量大大超过资本主义力量,拿破仑战败。在制裁法国的基础上,战胜的欧洲封建君主们召开了维也纳会议,确定了欧洲的封建统治秩序和国家体系,称之为维也纳体系。维也纳体系后,英国重新控制了欧洲,并且达成了欧洲势力均衡,世界国际关系的中心舞台仍然停留在欧洲,欧洲这种独领风骚的状态一直持续到第一次世界大战。

凡尔赛──华盛顿体系(一战后的格局)

凡尔赛──华盛顿体系是帝国主义分割世界的体系,是第一次世界大战后,英国、法国、美国、日本等战胜国通过巴黎和会及华盛顿会议建立的帝国主义和平体系。其内部的矛盾随着资本主义政治、经济发展的不平衡性的加剧,这一体系逐渐瓦解。1931年,日本冲破华盛顿体系的限制,发动"九·一八事变",侵占中国东北,并于1933年退出国联,为发动大战作准备。1935年,德国撕毁凡尔赛和约,扩充军队,1936年德军开进莱茵非军事区,进一步撕毁了凡尔赛和约,凡尔赛──华盛顿体系随之瓦解了。

雅尔塔体系(两极格局)

二战后,美国经济、军事实力膨胀,苏联成为惟一能与美国抗衡的政治、军事大国,在美苏实力的基础上,根据雅尔塔等会议规定的原则,重新划分了世界版图和势力范围,确立了战后新的国际关系格局──雅尔塔体系。

一超多强与多极化

随着东欧剧变(20世纪80年代)、苏联解体(1991年),美苏对立的两极格局结束,世界形成了"一超(指美国)多强(多指中国、欧盟、俄罗斯与日本)"的世界格局,但是这一世界格局并不稳定。随着中国改革开放、欧盟一体化建设、俄罗斯振兴经济的计划以及日本的经济力量,世界格局正在走向多极化,

“世界处于百年未有之大变局”,是中央高层谈及我国所处的国际环境时,多次强调的一个重要论断。那么,“变”主要体现在哪些方面?

世界经济重心在变:从北大西洋转向太平洋。上溯百年历史,西欧诸国和北美成为全球经济的重要支柱。21世纪以来,随着中国、俄罗斯、印度、巴西、南非等不同地区发展中大国的整体性崛起,世界经济重心开始由西向东、由北向南转移。根据2017年厦门金砖国家领导人会晤上发布的数据,2017年金砖国家经济总量已占全球的23%,与10年前占比12%相比几乎翻了一番,对世界经济增长的贡献率也已超过50%。与此同时,战略家眼中“21世纪是太平洋世纪”的趋势开始显现:根据来自2018年东亚合作领导人系列会议的数据,2017年东盟加中日韩经济总量达21.9万亿美元,占世界的27%,分别超过了美国和欧盟,在世界经济中举足轻重。

世界政治格局在变:非西方化与多极化并行。世界政治格局正在两个层面演进并相互作用。一是发展中国家群体性崛起。“一战”后随着殖民体系瓦解,广大亚非拉国家摆脱了殖民地和半殖民地的被掠夺奴役状态,实现了政治、经济独立和国家自主发展。进入21世纪后,中国、俄罗斯、印度、巴西、南非等发展中大国,以可观的经济成就和未来可期的发展前景,备受瞩目。根据2018年7月举行的金砖国家工商论坛上的数据:新兴市场国家和发展中国家对世界经济增长的贡献率已达80%。二是多极化呈新态势。冷战结束后,世界形成“一超多强”格局,单极与多极也在不断博弈。近30年过去了,多极化不断推进,中国、俄罗斯、欧盟、印度等已成为重要的多极力量。经济格局的变化推动世界政治格局的演化,大国间博弈和战略竞争有所加剧,原有以大国协调为重要支撑的国际政治秩序面临挑战。

全球化进程之变:主要推动力量面临重组。在上世纪八九十年代美欧企业占据科技经济绝对强势的发展时期,西方是全球化的主要倡导者和推动力量。因为他们可以借助全球化在世界范围内,以较低的成本获得了发展中国家的资源、人力和市场。待发展中国家通过“克服全球化之弊、放大全球化之利”获得经济起飞后,曾是全球化主要推手的一些国家打“逆全球化”牌,以“本国优先”为名的贸易保护和单边主义甚嚣尘上。但是,这并不意味着全球化就会逆转。从目前情况看,新兴经济体已成长为推动全球化的新生力量,日、德、法等老牌发达国家也从长远利益出发,支持多边主义和全球化。全球化的推动力量正面临重组。

科技与产业之变:机遇与挑战并存。自英国工业革命以来,举凡世界强国,都是能将科技优势转化为产业和军事优势的国家。而以往的几次科技革命和产业变革,均由大西洋两岸国家唱主角,比如英国、美国。本世纪已现端倪的新一轮科技革命和产业变革,虽然创新力强大的美国仍担纲主角,但中国、印度等新兴国家亦表现抢眼。比如,在人工智能领域,中国涌现出一批领先科研成果和全球主导企业;在软件制造行业,印度班加罗尔有“印度硅谷”之誉,生物技术也是印度优势产业;俄罗斯则在国防、飞机制造、核产业方面保有传统优势。这些国家在发展科技方面的经验,也会对广大发展中国家产生示范效应:发展中国家丰富的人力资源一旦插上科技翅膀,将会释放出巨大能量。

全球治理之变:新兴国家或成治理重要角色。一百年多来,以美英为首的大国一直在全球治理体系中的核心主体。但近年来,随着世界格局变化,西方国家在国际治理中日益呈现“能力不足”“意愿缺失”现象,比如在经济领域,美国频频挑起贸易争端,大搞贸易保护主义;在安全领域,单方面退出伊核协议,启动退出《中导条约》,令全球安全形势为之紧绷;在气候治理领域,单方面退出《巴黎协定》,使全球气候治理面临新挑战。事实上,既有的治理核心主体在全球治理上失能、失愿,亦是百年未有之变。全球治理之变恰恰也为新兴国家参与全球治理并推动治理体系改革创造了难得机遇,它们有望跻身全球治理核心主体的行列,成为治理体系改革的中坚力量。

3、中国发展大历史:中国进入了中国特色社会主义新时代,我们要正确认识中国发展历史,摒弃历史虚无主义(历史虚无主义是指:通过各种方式重新解读历史,通过否定马克思主义的指导地位和中国走向社会主义的历史必然性,从而否定中国共产党执政合法性的一种社会思潮。历史虚无主义否认历史的规律性,承认支流而否定主流,透过个别现象而否认本质,孤立的分析历史中的阶段错误而否定整体过程,其一个明显的代表就是中国全盘西化的造势者,通过对我国一些阶段性错误发展的分析,而想全面抹杀我们先辈的革命,抹杀我们民族独立斗争的历史。
专家学者对历史虚无主义的定义是:其根本就是
历史唯心主义。认识历史虚无主义,看清其本质。历史虚无主义否定中华民族的历史和文化,否定中国革命历史;它美化侵略与殖民,认为侵略战争送来了近代文明;否定革命的必要性和历史作用,认为以暴力革命为手段推进中国社会进步是低效和非必要的方式;否定党在历史抗战中的作用,质疑社会主义改造,质疑社会主义建设的伟大成就,误解社会主义建设中的曲折,质疑改革开放的历史选择;颠覆对领袖和英雄人物的评价,甚至指责马克思主义是历史虚无主义。其目的非常明确,就是要否认中国人的民族认同,离间人民对中国共产党的认同,消解人民对中国特色社会主义的自信,消解主流意识形态,影响并破坏社会和谐。历史虚无主义从多个方面入手,企图将人们的思想带入混乱,其表现手法有着鲜明的特征:第一,价值取向政治化,目标、内容均直指意识形态领域;第二,语言表达极端化,用极端的口吻抛出骇人听闻的奇谈怪论,吸引人们关注;第三,传播方式多样化,借助自媒体的便利,呈现出无孔不入的态势;第四,与新自由主义等其他不良社会思潮联手试图加剧主流意识形态的消解。认清历史虚无主义,需要坚定立场,用科学的历史观分析其滋生的土壤和动力来源。历史虚无主义否定英雄 —— 造成价值混乱,污蔑、诋毁和抹黑民族英雄是历史虚无主义的表现之一。从“质疑”黄继光、贬损邱少云,到制造谣言丑化刘胡兰和“狼牙山五壮士”等,将民族英雄、革命先烈污名化。历史虚无主义者罔顾事实、混淆是非、忘本忘祖,冲击社会共识、挑战正义良知、扭曲价值判断,成为必须驱散的“雾霾”,我们必须高度警觉和强烈反对。)一定要做到两个不能否定:2013年1月5日,习近平同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上发表的重要讲话中,在论述改革开放前后两个历史时期的关系时,明确提出:“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。”“两个不能否定”这一命题直接涉及到中国特色社会主义的坚持和发展、党执政根基的巩固、全党全国人民思想的凝聚统一等一系列事关党和国家命运的问题,必须从政治高度深入认识其重大意义。

我们只有认清当前国内外的大局,才能深入理解党中央做出的一系列决策和部署:中美贸易战、一带一路、设立亚投行、加大基础设施投入、乡村振兴战略、三大攻坚战、社会稳定、从严治党等等,才能保持思想政治的定力,铆足改革发展的动力,才能稳扎稳打的推进四个全面战略的实施,才能深刻领会基本路线要长期坚持。

二、增强大局意识,就要我们领导干部始终坚持以身作则,从行动上做好表率。

一是牢固党章意识。对党忠诚,永不叛党,是党章对每一个党员的基本要求,也是每一个党员必须严格遵守政治纪律。大局就是服从,服从维护党和国家的工作大局。就是广大党员、干部和各级党组织找准自身在大局中位置,自觉在大局下思考和行动,自觉服从和服务党和国家工作大局,保证党的集中统一领导,保证中央的政令畅通。习近平要求“增强大局意识、战略意识,善于算大账、总账、长远账,不能只算地方帐、部门帐、眼前帐,根不能为了局部利益损害全局利益,为了暂时利益损害长远利益和根本利益。”今天香港的问题,有很多原因,其中有一点就是香港的教育宣传有问题,就是犯了历史虚无主义的错误,就是缺乏对祖国的认同感,这些人就更谈不上爱国主义了。习总书记要求宣传部门要多开展正面宣传,引导和教育全体国民崇尚真善美,爱国爱党。举办70周年纪念活动,感受新中国成立以来我国取得的辉煌成就,增强国人的认同感,进一步激发国人的爱国主义,进一步激发包括我们在内的广大中国人坚定“四个自信”,做到两个维护,团结一心在党中央和习总书记的坚强领导下,为实现中国梦而努力奋斗。这些年来党组决定组织开展一系列的文明创建、评选最美水利人、十佳文明家庭、唱红歌诵经典等活动,就是要激发大家对我们这个大家庭的认同感,记得2015年市年终目标考评对我们局的测评,我们自己给自己评小组最后一名,这是典型没有认同感,没有大局意识,发个人私愤。没有大局意识,哪有合力,更不说战斗力了。大家经常议论,维稳是否是过了,或者是杞人忧天,只是你们不知道更多的事情,隐蔽战线的斗争更为激烈根伟复杂,“帝国主义亡我之心不死”!警示教育片《共产党面临的风险》,列举了目前我党面临政治和意识形态风险、经济发展领域风险、战略风险波谲云诡、主权及周边安全风险、分裂势力蓄意挑衅、社会稳定错综复杂、核心技术严重对外依赖等等,为什么现在密级文件多了,是因为现在加强了文件管理,网络安全日益严峻。

二是坚持民主集中制。就是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。《党章》对民主集中制提出了六条基本原则:党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。大家都是这个集体中的一员,无论职务多高、权力多大,只有分工的不同,都要执行民主集中制,把自己摆进去,找准自己的位置,都要执行集体作出的决策。我们好好检视一下自己,有时党组安排的工作,我们的分管领导或科长可以选择性的执行,理由是不清楚该项工作,没有人向你汇报,这不是理由,你职责是什么,不清楚只能说明你不主动作为或不作为慢作为,甚至是失职,你分管该项工作,你不清楚,责任在谁?各级党组织无论作出说明决策、办什么事情都必须符合大局。我们的党员干部要头脑清醒,立场要坚定,严格执行“三重一大”制度,个人重大事项报告制度。

三是勇于担当,大局就是责任,责任就是担当。一代人有一代人的使命,一代人必须有一代人的担当。忠诚、干净、担当,是我们做一个水利人的基本品质要求,科学、求真、务实,是对我们干事创业的要求,没有忠诚、干净、担当的道德品质,难以在水利事业发展的道路上科学、求真、务实。我们遇上了好时代,就要积极主动作为,谋划好当前和今后一段时期水利发展事业。这些年来,我们成功谋划了一批补短板项目落地,并且正在发挥作用,后院泵站今年就成功接受了簰洲湾日降雨量超过200毫米的考验,不见灾情,现在抗旱正在发挥作用,还有余码头泵站二期,两湖湖堤加固工程、118座新注册病险水库整治等等,我们极力做好顶层设计,成功谋划把农村饮水巩固提升工程纳入市委市政府“五个三工程”,这次又作为书记领衔的检视问题整改专题,进一步推进新一轮的农村饮水巩固提升,把一项单项工作谋划为市委市政府中心工作,让主要领导亲自挂帅领衔督办,这也是我们的担当。为什么这次持续干旱,农村饮水比我们想象的好得多,这就是其中的原因。这些年我们大家确实很辛苦,战胜了一次又一次的洪涝灾害,现在又要抗大旱;服从机构改革的需要,克服困难,欣然接受市委市政府的工作安排部署,继续扛起防汛抗旱的重任;三大攻坚战,我们直接参加两大攻坚战,毫无畏惧。

新时代,习总书记的十六字方针,赋予了新时期治水的新内涵、新要求、新任务,为做好水环境、水治理、水污染、水安全指明了方向,是做好水利工作的科学指南。具体到我市怎么谋划,已经不折不扣的摆在我们面前。1、加强学习吃透上情:生态优先、系统治理、长江大保护、拉动内需,“水利工程补短板,水利行业强监管”,水旱灾害能力提升、水生态修复、水污染防治、信息化建设(水利部已经出来了信息化建设规范,)这是信号,是机遇,是政策,我们要好好研究;2、深入调研掌握实情:我们的短板是什么,在工程建设方面,我们的防汛在一定程度上依靠的是行政力量,物防技防程度不高;工程建设还处于防洪安全,联调联控系统治理程度不高;智慧水利程度低;水生态修复水污染防治的工程措施不多,等等,在强监管方面,更是被动,基层力量薄弱,法律法规宣传执行力度不够,涉水违法事件频发,等等;3、主动谋划服务大局:十四五规划,要围绕中央“四个全面”战略布局,充分贯彻“五个发展理念”,为我市建优建美长江经济带公园城市,发挥水利的支撑作用,彰显水利人新作为,要有(不惜千金买宝刀,貂裘换酒也堪豪:“一腔热血勤珍重,洒去犹能化碧涛”的豪气,

四是大局就统筹协调。没有统筹就没有高效,没有协调就没有合力。“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”家长式管理,家长式作风,分管领导对分管科室和干部,只允许怎样,不允许怎样,甚至动不动甩狠话,什么我撤你职等等,我都撤不了你们中的任何一位,最多是提议党组调整岗位或者向支部建议对你进行评议,再或者向组织反映,再再或者向市委或市纪委反映,如实告诉大家,我从来不向组织反映我管理的部门干部能力差,或者我没有办法管理,抓班子带队伍是我的主职主责,班子队伍是否带好带出色考验我的能力和水平,我当组织部长期间,非常反感部门负责人动不动就来说班子的干部这个不行要调出,那个不行要调整,电视剧《小喜欢》反映我国教育问题只有“只有不合格父母,没有不合格的孩子”,分管领导不仅仅是分管业务工作,一岗双责,一样的也要带队伍,做表率,交思想、教方法技术,让他们能够充分发挥自己,一步一步成长。科室与科室之间不协调不配合,许多工作,需要各科室统一协调才能完成,别的科室需要你配合是,推三阻四,什么个人行为、什么你不知道、什么没有时间等等琳琳种种,当你科室工作需要别的科室配合时,就认为别人这也不是,那也不对。一个领导干部既需要智商,也需要情商,我并不是说要甩圆滑,领导干部的个人资源和工作资源分得清楚吗,你的个人资源不也是通过工作关系建立的吗?你一旦离开了这个岗位,什么也不是。防御科纪祥锋、敖琼和程参平从来没有推任何工作。告诉你们,纪委问责依据三定方案、分工文件安排、查看资料台账你主动作为没有、实际成效,

五是大局就是服务,以人民为中心。共产党人的初心就是为人民服务,我们要不忘初心,牢记使命。水利人为人民服务,就是保一方平安。过去,我们保一方平安,重点是加强工程建设,突出防洪安全,现在保一方平安,既要防洪保生命财产安全,还要保生态安全。这既是我们的初心,也是我们的使命。农村饮水巩固提升,书记领衔检视问题,加大整改,无凝加大了我们的工作量,我们要主动作为,把这当做是一次推进工作的难得机遇,我们开展农村饮水巩固提升工作的目的是为什么,不就是要解决老百姓吃放心水的问题,我们经常抱怨政府主体责任不明,投入不到位等等,我们就要好好利用这次机会,一揽子的解决农村饮水工作中存在的问题,这点苦累又算的了什么?项目越是谋划得多,建设任务就越重,工作量就越大,可是,我相信,我们在座的每一位,作为水利人,没有哪一个是为了做工程赚钱或为自己亲属朋友谋利益进的这个门,我们的初衷都是想干一份事业,成就自己的人生,我们的战场在农村,我们的服务对象在基层,我们的业绩有时只能靠天来检验,我们要坚守初心,老百姓的平安幸福就是我们成就感追求无止境,没有最好,只有更好。我们系统涌现了一批批“最美水利人”,他们的事迹教育了我,他们工作生活条件差,为了一项工程选址,爬山涉水,不言累;他们为了保一方平安,夜以继日,值班值守,不言苦;他们为了增加投资,奔走四方,也无怨,是我们学习的榜样!“时代楷模”张富清,深藏功名,扎根贫困地区,为民服务。

行程万里,不忘初心。今天,我们距离全面建成小康的共同夙愿、民族伟大复兴的百年梦想,从未如此之近。目标越伟大,使命越艰巨,就越需要我们拧成一股绳去干事创业。增强大局意识,坚定正确方向,加强局部和整体协调一致,我相信,我们水利人一定会不忘初心,牢记使命,齐心协力推进咸宁水利事业迈上新台阶,向党和人民交出一份满意的答卷。