为贯彻落实党的十九大精神，坚持“节水优先”方针，大力推动全社会节水减排，全面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，促进节水型社会的全面建立，保障全市水安全，根据《国家节水行动方案》和《湖北省节水行动实施方案》，经征求相关部门意见建议，咸宁市水利和湖泊局、咸宁市发展和改革委员会结合实际，制定了《咸宁市节水行动实施方案》(以下简称《方案》)，并正式印发实施。

《方案》提出了我市实施节水行动的目标。到2020年，节水政策法规、市场机制、标准体系趋于完善，技术支撑能力不断增强，管理机制逐步健全，用水效率进一步提升。全市年用水总量控制在16.48亿立方米以内，推进分区计量工作。到2022年，节水型生产和生活方式初步建立，节水产业建设、非常规水利用取得有效进展，用水效率和效益显著提高，节水意识明显增强。全市年用水总量控制在16.8亿立方米以内。到2035年，形成健全的节水政策法规体系和标准体系、完善的市场调节机制、先进的技术支撑体系，节水护水惜水成为社会自觉行动，全市年用水总量控制在16.6亿立方米以内，水资源节约和循环利用达到湖北省先进水平，形成水资源利用与发展规模、产业结构和空间布局等协调发展的现代化新格局。

《方案》分为八个部分，在综合考虑全市水情的基础上，提出了近、远期有机衔接的总体目标及重点行动，明确了部门责任分工，构建了节水目标指标体系，确定了具体任务。体制机制改革重在强化政策推动和市场机制创新，突出两手发力，强调市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，激发全社会节水内生动力。

《方案》实施后，我市将对市、区县两级行政区域用水总量、用水强度实行严格控制。同时，我市将对整个用水过程进行全过程管理，将水资源节约和保护的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系，实行最严格水资源管理制度考核，以达到用水总量强度双控的目的。同时，还将实施农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损以及科技创新引领，来提升水资源利用效率，大力推动全社会节水。