赤壁市水利和湖泊局、嘉鱼县水利和湖泊局、通城县水利和湖泊局、崇阳县水利局、局属各单位、局机关各科室：

《咸宁市陆水流域保护条例》（以下简称“《条例》”）已于2021年4月22日公布，将于10月1日起施行。为做好《条例》宣传贯彻工作，明确陆水流域内市、县两级水利部门工作任务，细化职责分工，根据咸宁市人大常委会《关于印发<《咸宁市陆水流域保护条例》贯彻实施工作方案>的通知》，结合我市水利行业实际，现制定本工作方案：

咸宁市水利和湖泊局

2021年9月26日

《＜咸宁市陆水流域保护条例＞宣传贯彻工作方案》

《咸宁市陆水流域保护条例》已经市五届人大常委会第二十七次会议通过，省十三届人大常委会第二十二次会议批准，自2021年10月1日起施行。为贯彻落实市人大的工作部署，做好《条例》宣传贯彻工作，现制定工作方案如下:

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党中央保护和修复长江生态环境、“共抓大保护、不搞大开发”战略决策，坚持问题导向、效果导向，通过系列宣传、教育、培训，逐步完善配套制度和政策措施，大力推进《条例》的贯彻实施，推动陆水流域水资源保护、水生态修复，确保《条例》各项涉水规定落实见效，为咸宁高质量发展提供有力法治保障。

二、主要任务

1.解读《条例》。在新闻媒体上对《条例》涉水内容进行解读、宣传。

完成时间：2021年9月底前

牵头单位：规划计划和政策法规科

责任单位：相关业务科室（单位）

2.举办《条例》培训班。组织本系统负责同志及有关执法人员开展《条例》专题学习培训。

完成时间：2021年10月底前

牵头单位：规划计划和政策法规科、市水政监察支队

责任单位：人事科

3.开展“送法下基层”。编印《条例》宣传资料，组织人员深入流域（县、市）村、组、社区，通过各种形式，向群众普及《条例》有关知识，增强群众保护陆水意识。

完成时间：2021年10月底前

牵头单位：规划计划和政策法规科

责任单位：相关业务科室（单位）

4.利用新闻媒体宣传《条例》。协调制作陆水保护公益视频、普法视频通过新媒体及官方网站，采取专题报道、专栏文章、访谈等多形式，广泛深入开展《条例》宣传活动，增强群众节约用水和环境保护意识。

完成时间：持续实施

牵头单位：规划计划和政策法规科

责任单位：水旱灾害防御科、流域县（市）水利和湖泊局

5.配合将陆水保护工作纳入国民经济和社会发展规划。配合市、流域县（市）人民政府将陆水保护工作纳入国民经济和社会发展规划，制定流域保护目标和年度计划。

完成时间：2021年底前，以后持续实施

牵头单位：规划计划和政策法规科

责任单位：相关业务科室（单位）、流域县（市）水利和湖泊局

6.配合建立健全陆水保护联合执法机制。配合市生态环境局建立健全陆水流域保护联防联控和联合执法机制，依法开展联合执法。

完成时间：2021年12月底前，以后持续实施

牵头单位：市水政监察支队

责任单位：相关业务科室（单位）、流域县（市）水利和湖泊局

7.建立健全陆水流域河（湖）长制。

完成时间：2021年12月底前，以后持续实施

牵头单位：河湖长制工作科

责任单位：流域县（市）水利和湖泊局

8.配合建立健全陆水流域突发事件预警应急响应机制。配合市、流域县（市）人民政府建立健全陆水流域突发事件预警应急响应机制，参与组织实施工作。

完成时间：2021年12月底前，以后持续实施

牵头单位：水旱灾害防御科

责任单位：相关业务科室（单位）、流域县（市）水利和湖泊局

9.配合编制陆水流域综合规划、区域综合规划。配合市、流域县（市）人民政府编制陆水流域综合规划、区域综合规划，及定期评估工作。

完成时间：2021年12月底前，以后持续实施

牵头单位：规划计划和政策法规科

责任单位：相关业务科室（单位）、流域县（市）水利和湖泊局

10.编制流域专项规划。加强陆水流域规划贯彻实施工作，根据实际需要编制水资源保护规划、水生态保护与修复规划。

完成时间：以后持续实施

牵头单位：河湖长制工作科、规划计划和政策法规科

责任单位：相关业务科室（单位）、流域县（市）水利和湖泊局

11.配合市人民政府制定陆水流域水量分配方案。

完成时间：2021年12月底前，以后持续实施

牵头单位：河湖长制工作科

责任单位：流域县（市）水利和湖泊局

12.配合市、流域县（市）人民政府制定陆水流域年度水量分配方案和调度计划。

完成时间：持续实施

牵头单位：河湖长制工作科

责任单位：流域县（市）水利和湖泊局

13.配合确定陆水流域生态流量。配合市、流域县（市）人民政府确定陆水干流及其支流的生态流量，核定流域水电站、水库等水利工程的最小下泄流量和时段。

完成时间：2021年12月底前，以后持续实施

牵头单位：河湖长制工作科、水库农电和移民科

责任单位：流域县（市）水利和湖泊局

14.配合市人民政府编制陆水流域水量调度应急预案。

完成时间：2021年12月底前，以后持续实施

牵头单位：水旱灾害防御科、河湖长制工作科

责任单位：流域县（市）水利和湖泊局

15.配合划定陆水流域河道保护管理范围。配合流域县（市）人民政府划定本行政区域陆水流域河道保护管理范围，设立界桩和公告牌。

完成时间：2021年12月底前

牵头单位：河道堤防和湖泊科、水库农电和移民科、市河道堤防管理局

责任单位：流域县（市）水利和湖泊局

16.配合划定陆水流域禁采区和禁采期。配合市、流域县（市）人民政府划定陆水流域禁采区和禁采期，严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。

完成时间：2021年12月底前，以后持续实施

牵头单位：市水政监察支队

责任单位：流域县（市）水利和湖泊局

三、保障措施

（一）提高思想认识。《条例》的颁布实施，是我市全面贯彻党中央保护和修复长江生态环境、“共抓大保护，不搞大开发”战略决策的重大举措。各单位（科室）要进一步提高政治站位，认真贯彻落实《条例》规定的各项内容，切实履行陆水流域保护相关职责。

（二）加强组织领导。成立以局党组书记、局长郑耀英为组长的《条例》宣传贯彻工作领导小组（成员名单附后），领导小组办公室设在规划计划和政策法规科，负责统筹推进《条例》宣传贯彻工作，协调解决工作中遇到的问题。

（三）统筹工作经费。为确保《条例》宣传贯彻工作顺利实施，有力开展一系列宣传、教育、培训工作，普及《条例》制度规定，构建全社会“共抓大保护，不搞大开发”良好氛围，办公室要统筹协调《条例》宣传贯彻工作经费，保障各项工作任务顺利开展。

附件：1.咸宁市水利和湖泊局《咸宁市陆水流域保护条例》宣传贯彻领导工作小组成员名单

      2.《＜咸宁市陆水流域保护条例＞宣传贯彻工作方案》分工清单

附件1

咸宁市水利和湖泊局《咸宁市陆水流域保护条例》宣传贯彻领导工作小组成员名单

组  长：郑耀英  党组书记、局长

副组长：徐学利  党组副书记、副局长

肖唐国  党组成员、副局长

蔡秋芬  党组成员、副局长

方勇生  党组成员

程参平  党组成员

刘四清  原防办总工

陈  英  饮水办主任

徐家宏  副调研员

陈征波  市河道堤防管理局局长

成  员： 谭  敏  办公室主任

万  广  规划计划和政策法规科科长

马  成  河湖长制工作科科长

王改换  建设管理和安全监督科科长

严  潮  河道堤防和湖泊科科长

罗  坚  农村水利水土保持科科长

纪祥峰  水旱灾害防御科科长

韩  伟  水库农电和移民科副科长

刘  斌  市水政监察支队支队长

领导小组办公室设在规划计划和政策法规科，负责统筹推进《条例》宣传贯彻工作，协调解决工作中遇到的问题，万广同志任办公室主任，魏强同志为办公室联络员。

联系电话：0715-8128809

信息报送电子邮箱：xnssljgjk@163.com

附件2

《＜咸宁市陆水流域保护条例＞宣传贯彻工作方案》分工清单